2026年8月15日，生态环境部新化学物质登记系统完成更新，原有“备案”入口取消，相关新申请调整为“登记申请”。

看似只是系统入口和业务名称发生变化，实际上，它将直接影响企业的新物质申报周期、申请主体、资料准备以及产品上市计划。尤其是过去适用备案的企业，更需要尽快了解新规则，避免因沿用旧流程而延误生产或进口安排。

根据与生态环境部官方沟通了解到的情况，现行《新化学物质环境管理登记办法》（生态环境部令第12号）仍然有效。

其中，年生产量或进口量为1-10吨的新化学物质，仍可按照现行要求申请简易登记。也就是说，本次调整的重点是取消原有备案、启用新的登记申请流程，并非所有项目都要改变登记类型。

企业首先需要结合物质属性、年生产或进口数量、聚合物组成等信息重新判断申报路径，不能简单地把所有原备案项目都理解为简易登记或常规登记。

对于过去符合备案条件、但尚未提交的新项目，企业需要直接通过新系统办理登记申请。

相关情形主要包括：

从目前沟通情况来看，聚合物类新申请可以直接使用新系统申报，试验报告资质暂未提出额外新增要求。但与原备案“无需技术评审、系统自动审批”相比，新的登记申请增加了技术评审环节（将参照简易登记程序和时限受理并审批）。

在不发生补正的情况下，登记申请预计包括5个工作日的受理环节及30天技术评审。企业应当为项目至少预留2-3个月的评审时间；如资料需要补正，实际周期还可能进一步延长。

因此，对于计划近期投产、进口或上市的产品，申报时间必须相应前移。

新系统下，企业需要提供更完整、明确的申请信息，重点包括：

这意味着，过去按照备案思路准备的材料可能无法直接用于新登记申请。企业应提前梳理物质用途、供应链角色、保密范围及相关技术资料，避免因用途描述过于笼统、保密理由不足或多物质填报不符合系统规则而进入补正程序。

系统更新后，申请主体仅限境内生产商或进口商。境外企业不能再沿用由境内代理人直接代办登记的原有模式，而需要由境内进口商作为申请人办理。

因此，境外生产企业如果计划向中国出口相关新化学物质，应尽早完成以下安排：

✅ 确认合适的中国境内进口商；

✅ 明确进口商与境外供应商之间的登记责任；

✅ 提前约定物质信息及试验数据的授权方式；

✅ 处理好商业秘密保护和供应链变更问题；

✅ 避免因申请主体未确定而影响进口计划。 

对境内进口商而言，以自身名义申请登记也意味着需要更加重视合规责任及资料真实性，不能只将登记视为一项形式性手续。

对于已经完成备案的存量项目，目前尚未收到“备案统一转登记”的正式通知。

⭕需要特别说明的是，2026年12月31日仅为征求意见稿中提及的时间节点，尚未得到正式文件确认。因此，企业现阶段不宜将该日期直接视为强制完成转登记的最终期限，更不必仓促操作。

较为稳妥的处理方式是：

⏩已备案项目继续保存原备案资料及相关生产、进口记录；

⏩新物质、新项目直接按照更新后的系统要求申报；

⏩持续跟踪生态环境部正式通知；

⏩待存量备案转登记政策明确后，再制定批量转换计划。

对于已经取得简易登记或常规登记的项目，现行12号令仍然有效。在新的正式通知发布前，可继续按照现有登记要求执行。

面对备案转登记，企业真正需要解决的并不是“换一个系统入口”，而是重新评估项目的申报条件与商业时间表。

建议近期重点开展四项工作：

合律曼可为企业提供新化学物质合规路径评估、物质身份确认、聚合物条件分析、申报资料准备、用途与保密说明完善、境内进口商协同及存量项目政策跟踪等服务，帮助企业提前识别风险，合理规划登记周期。

⭕需要提醒的是，存量备案转登记的正式时间和具体操作要求，仍应以生态环境部后续发布的官方文件为准。在政策尚未完全落地的阶段，及时评估、提前准备，比仓促变更更重要。

杭州合律曼拥有多位中国认证毒理学家，在中国新化学物质登记及化学品全球REACH注册领域具有多年经验丰富的专业团队，累计已为国内外化工企业完成数千款产品合规注册登记项目。合律曼团队将持续关注中国新化学物质登记法规的最新资讯，并及时解读和传递给广大化工进出口企业。

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