欧洲化学品管理局（ECHA）目前正就《欧盟包装与包装废弃物法规》（PPWR）下约700种候选关注物质（SoCs）的草案清单，向利益相关方征求意见。对该草案清单的评议意见需在2026年8月24日前提交至ECHA。

背景：PPWR对关注物质的要求

PPWR法规于2025年2月11日正式生效，并将自2026年8月12日起在欧盟范围内普遍适用。值得关注的是，该法规第5条要求在制造包装时，应确保最大限度地减少关注物质的存在。目前，除特定重金属和全氟及多氟烷基物质（PFAS）外，尚无专门为满足PPWR合规要求而制定的关注物质清单。根据PPWR第5条第2款，欧盟委员会和欧洲化学品管理局（ECHA）须在2026年12月31日前发布一份关于包装及包装组件中关注物质的报告，该报告可指明此类物质是否可能（1）影响化学安全性，或（2）对包装材料的再利用或回收产生负面影响。该清单的制定对于标签标识也具有重要意义，因为未来投放欧盟市场的包装中所含的关注物质，也必须在包装标签上以数字形式予以标明。

2026年7月16日，ECHA的PPWR工作组向包装利益相关方发送了一封函件。该函邀请利益相关方就一份约700种包装及包装废弃物中候选关注物质的清单草案提供意见。

这份包含700种候选关注物质的清单，源自一份规模更大的初始名录（约6000种物质）。ECHA依托多项信息来源搭建初始清单，涵盖REACH注册数据、各类监管清单、相关项目及行业物质名录、科研文献、非政府组织报告等。ECHA将6,000种物质清单与利益相关者及其他来源提供的包装物质信息进行了比较，并将名单缩减至2,500种物质。经过化学安全风险及对包装回收的不利影响筛选验证，2500种物质中最终有700种被列入候选SoCs清单。

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