美国环保署（EPA）宣布，将依据《有毒物质控制法》（TSCA），对1,2-二氯乙烷（1,2-DCA）的15种工业及商业用途实施监管。该举措基于机构最终风险评估结果，旨在防范从业人员面临不合理的健康风险。

此次监管决策历经多年严谨科学审查，过程中参考了当前最优真实场景暴露数据、吸纳广泛公众意见，并经过化学品科学咨询委员会（SACC）外部专家同行评审。评估结果确认，在20种使用场景中，1,2-二氯乙烷在15类用途场景下会对作业人员产生不合理健康风险，主要暴露途径为工作环境吸入及皮肤接触。

在本次评估设定的使用条件下，EPA未发现该物质对普通消费者、一般公众（包括大量食用鱼类的人群，如部落社区或其他依赖当地捕捞鱼类的社区）以及生态环境存在不合理风险。

1,2-二氯乙烷也简称二氯乙烷（EDC），属于无色液态化学物质，是美国制造业重要基础原料，更是生产氯乙烯单体不可或缺的构成组分，而氯乙烯单体是制造聚氯乙烯（PVC）的核心原料。美国每年生产或进口的1,2-二氯乙烷总量达300亿至400亿磅，其中超过90%用于PVC生产。美国是全球PVC及其上游原料的主要生产国之一，相关产业主要集中在德克萨斯州、路易斯安那州墨西哥湾沿岸地区，支撑大量制造业就业岗位。EPA本次监管行动，意在保护该关键产业从业人员的健康安全。

EPA严格遵循法律法规，并坚守易感人群保护原则，专门针对特殊敏感群体开展风险评估，涵盖儿童、孕妇、育龄女性、职业从业人员，以及依赖当地捕捞鱼类的部落社区和自给型居民群体。人体健康危害评估明确显示该物质具有男性生殖毒性，为重点敏感健康终点。本着保护后代健康的宗旨，即将出台的职业监管规则，将重点保护男性从业者、孕期工作人员及育龄女性等高危易感人群。

本次决策基于高标准科学评审，核心依据包括：

◇   现有最优实验室研究与暴露科学成果，证实长期职业暴露可引发肾脏毒性、鼻腔呼吸系统损伤、男性生殖毒性及致癌风险。

◇   吸纳企业、从业人员及社会公众提供的真实职场暴露数据，在数据充足情况下替代保守默认估算值。

◇   经过化学品科学咨询委员会（SACC）独立专家同行评审。

◇   采用EPA空气与辐射办公室及相关专业项目通用的暴露评估规范与方法。

本次监管全程保持高度透明。支撑决策的全部文件，包括完整风险评估报告、技术支撑文件、同行评审记录、公众意见汇总等，后续将统一发布至联邦法规官网regulations.gov档案卷宗（编号：EPA-HQ-OPPT-2018-0427）。EPA坚持公开透明原则，持续公开研究数据、评估方法与分析过程，便于从业人员、企业雇主、科研人员及社会公众清晰了解决策逻辑与规则制定依据。

EPA将持续跟进最新同行评审学术研究、环境监测数据以及职场与社区暴露相关信息，确保化学品监管始终依托最新、最充分的科学证据。1,2-二氯乙烷生产过程中产生的两种副产物：反式-1,2-二氯乙烯、1,1,2-三氯乙烷，后续将单独依据TSCA启动专项风险评估流程。

EPA将针对存在职业健康风险的15类使用场景，制定TSCA第6(a)条专项监管规则。规则制定工作将包含以下内容：

◆   建立职业场所防护管控要求，明确工程防控措施、职业暴露限值，必要时强制配备个人防护装备。

◆   面向从业人员、生产企业、劳工组织、社区群体及各州主管部门广泛征集意见建议。

◆   综合权衡健康防护效益、技术可行性与产业经济影响。

◆   制定清晰、可落地的合规执行路径，在保障劳动者健康安全的前提下，维持美国制造业国际竞争力。

《联邦公报》公告正式发布后，完整风险评估报告及配套支撑材料可登录regulations.gov官网查阅对应档案（编号：EPA-HQ-OPPT-2018-0427）；相关文件已同步上线EPA官方网站。

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