2026年10月24日，生态环境部公布第40号令《新化学物质环境管理登记办法》，办法自公布之日起施行（2026年10月26日为官网对外公开时间），实施多年的生态环境部第12号令同步废止。本次修订依据《中华人民共和国生态环境法典》制定，对登记类型、申报主体、许可审批程序、登记后全链条管理开展系统性重构，其中原备案制度调整为形式登记，是化工、精细化学品、高分子聚合物、新材料全行业需要高度重视的关键性制度变革。

对于从事新化学物质生产、进口、加工使用的各类企业，新规直接影响申报路径选型、申报主体设置、技术资料编制、供应链合规信息传递等实务环节。企业应结合拟生产/进口物质的吨位规模、应用用途、存量登记现状重新开展合规评估，将登记合规筹划前置，与产品研发、采购、生产排期统筹衔接。

🎈点击链接查看原文：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk02/202610/t20261027_1184708.html

面对40号令带来制度层面的重大调整，合律曼建议相关企业尽快开展内部合规梳理，提前化解制度切换带来的合规风险：

梳理企业研发、生产、进口全部化学物质，识别新化学物质，区分吨位、聚合物类型，准确判定适用常规、简易还是形式登记，摒弃原备案的旧有操作思路；形式登记项目立项阶段务必预留充分的技术评审周期，严禁先投产、后取证。

新规取消境外企业+境内法定代理人模式，进口新化学物质须由国内生产企业或进口商作为登记申请人。企业应梳理境外供应商国内进口商下游加工使用者的业务链条，重新划分各方合规责任，完善贸易合同相关合规条款。

因40号令正文未设置过渡条款，存量文件法律效力尚不明确，企业需持续跟踪生态环境部后续出台的衔接配套文件。

厘清登记证持有人（生产者、进口者）与下游加工使用者的权责边界；优化物料台账、风险上报、供应链信息传递流程；落实不同登记类型档案保管要求。

向下游明确登记信息传递义务归属；加工使用者虽不再具备登记申请资格，但仍需要落实自身合规职责。

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