2026年6月11日，生态环境部发布《新化学物质环境管理登记办法（修订征求意见稿）》，标志着新化学物质环境管理制度正从现行12号令框架向《中华人民共和国生态环境法典》全面衔接。此次修订最受关注的变化之一，是取消备案制度，将年生产量或进口量不足1吨的新化学物质统一纳入简易登记管理。

对于大量依赖备案路径快速完成合规的企业而言，这不仅是程序调整，更意味着合规逻辑的根本转变。

现行12号令下，备案制度以其“资料要求低、合规周期短”的特点，成为企业快速开展微量新化学物质活动的主要通道。申请人提交完整备案材料后，网上登记系统自动发送备案回执，申请人即可按照备案内容开展新化学物质相关活动。

修订征求意见稿取消备案类型后，年生产量或进口量不足1吨的新化学物质应当办理简易登记，1吨以上的均纳入常规登记类型。这意味着：

⏩ 合规周期显著延长：

原备案路径下，提交完整材料后系统自动发送备案回执、获取回执后即可开展活动，合规周期极短。转为简易登记后须等待行政审批结果，时间成本可能延长至数月。

⏩ 材料审查趋严：

备案转为简易登记后，材料须经生态环境主管部门实质性审查。如材料不符合要求，将出具补正通知，申请人须按要求完成补正后方可继续审批流程，对申报材料的完整性、规范性和科学性提出了更高要求。

⏩ 商业节奏重构：

依赖备案快速响应市场需求的企业，需将项目启动时点大幅前移。

修订征求意见稿明确，现行12号令下已办理备案的，备案申请人应在2026年12月31日前按照新办法相关规定申请取得登记证。

对于由境外出口商作为备案申请人的情形，后续重新登记时还需重点关注申请主体调整——修订稿拟规定，仅中国境内生产或进口新化学物质的企事业单位可作为登记申请人，境外企业及境内加工使用企业均不能再作为登记申请人。

自2021年现行12号令正式施行以来，生态环境部已陆续发布多批次备案公告，具体情况如下：

企业可检索对应批次备案表，核对自身存量备案物质信息，提前梳理换证清单。

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